En el borde de los desmontes arancelarios, comisión económica UE y DR-CAFTA

Por Dr. Wilson Pichardo

Un acuerdo comercial: es un pacto o negociación entre dos o más países con el objetivo de armonizar intereses en materia de comercio e incrementar los intercambios entre las partes firmantes.

Este acuerdo puede ser complejo dependiendo de si los países firmantes deciden o no delegar parte de su soberanía a un organismo supranacional y someterse a su control en materia de política económica incluida la política comercial. En caso de que haya alguna cesión de soberanía, estamos hablando de integración económica, Ej. DR-CAFTA con Estados Unidos de América?

La República Dominicana tiene en vigencia cinco (5) acuerdos comerciales internacionales con varios países:

3. CARICOM 20 de agosto de 1998, iniciando su vigencia el 31 de diciembre del 2000, 13 países del Caribe y R.D.
4. Acuerdo de Área de Libre Comercio de Bienes y Servicios, firmado el 16 de abril de 1998 con vigencia el 7 de marzo del 2002, con Centro América, excepto Panamá, y México.
5. DR-CAFTA-RD-Centro América y USA, firmado el 5 de agosto del 2004 y en vigencia en el 2006, excepto Costa Rica que entró en el 2009.

Este acuerdo es el más célebre de los acuerdos comerciales realizado por la R. D. por el tipo de negociación que eliminaba al entrar en vigencia el 80% de los aranceles, quedando un 20% de desmontarlo gradualmente desde el 2015, por un periodo de 10 años hasta el 2025 (año 15 de haber iniciado las negociaciones).

6. Acuerdo de Asociación Económica (AAE), firmado en el 2008, realizado entre los países de AEP, La Comunidad Económica y sus estados miembros. Africa-Caribe y Pacífico (ACP) con el objetivo de promover y acelerar el desarrollo económico, cultural y social de los Estados ACP.
7. Acuerdo de Alcance Parcial entre la R.D. y Panamá, firmado el 25 de julio de 1985 con entrada en vigencia el 2 de noviembre del 2003, este es un tratado comercial con cesta de productos fabricados en Panamá y el otro fabricado en R.D., cumpliendo con las normas establecidas.
8. Acuerdo de Asoc. Económica (AAE) UE, realizados con los países ACP 32 países en 7 regiones, los mercados de la UE estuvieran abierto de inmediato por PAA, disponer de 15 años para abrirse a las importaciones de la UE (con protección de las importaciones sensibles y hasta 25 años en casos excepcionales).

Este acuerdo tuvo su origen en el acuerdo o convenio de Lomé en 1989 y prosiguió con el convenio de Cotonou firmado por un plazo de 20 años en el 2000, con revisiones cada 5 años, aquí se plasmó un compromiso previo para negociar con la UE, el AAE acordes a las reglamentaciones de la OMC con estos acuerdos se aumentó las exportaciones, se favoreció los productos agrícolas orgánicos (banano, tabaco, aguacate, mangos, especialmente vegetales), en el EPA el 98% de los productos de la región quedaron con 0 arancel en Europa.

EPA (Acuerdo de Asoc. Económica con la U.E.)

República Dominicana ha sido el país de mayor beneficio con este acuerdo, seguido de Trinidad y Tobago, y Bahamas con 16% de este intercambio y R.D. 33%, los productos más beneficiados son bananos orgánicos, cacao orgánico y ron. Este acuerdo ha permitido a la República Dominicana tener acceso a un mercado de 28 países excepto Reino Unido con más de 500 millones de habitantes.

Los Reyes de los acuerdos con República Dominicana como el del EPA y DR-CAFTA, Rey I y Rey II, han sido beneficiosos, pero esos beneficios han sido descuidados por República Dominicana a lo largo de 15 años y a partir del 1 de enero de 2023 los productores agropecuarios despertaran con una gran resaca por haber tomado los beneficios de ambos acuerdos y que no se prepararon para esto, con excepción de algunos rubros que dicen que competirán este acuerdo con la UE., tendrá sus efectos el 1ro. De enero cuando los aranceles de la leche en polvo proveniente de la UE, tendrán una tasa de 0 arancel al igual que los quesos que compiten en desigualdad de condiciones.

Con nuestros productores de lado y los transformadores de ésta (los queseros), los quesos que no serán desmontado a tasa 0 son: el cheddar, queso de pasta blanda que pagarán un 6%, pero se desgravarán con un 2%/año hasta quedar en tasa 0 en el 2028.

Para lo del DR-Cafta, este acuerdo el cual los productores, especialistas del área, economistas, etc., han pasado un buen tiempo luchando para renegociar este acuerdo y teorizando ya faltando 2 años (2023 y 2024) para el desmonte pretenden conseguir una nueva renegociación en términos de un tiempo más extendido para el desmonte arancelario que es lo único que puede haberse logrado en el tiempo de mayor incidencia de la pandemia covid-19; los productos más vulnerables son el arroz y la leche, ambos son productos de 1ra. necesidad con una inversión de miles de millones de dólares, el sector arroz con 1,500,000 tareas cultivadas por 32,000 productores y con un beneficio de 80,000 familias con una producción de 14 millones de QQS/año y un consumo de 12.5 a 13 millones de QQS/año está en una situación de desventaja con Estados Unidos. La leche y sus derivados quedaran desgravado a tasa 0 en el 2025 con producción de 700 millones/año realizada por unos 47,000 productores según el pre-censo del 2016 y un procesamiento de: 60% los queseros, 25% las plantas industriales que procesan leche, para la obtención de quesos, yogurts y dulces, y el otro restante 15% se utiliza en fincas, venta directa cruda y otra parte sin estadísticas, en este renglón se benefician un poco mas de 150,000 familias directas ya que existen 10 industrias procesadoras de leche, 520 queserías suscritas en el Conaleche y 125 queserías informales. Este renglón es muy poco competitivo, no solo con USA, sino con los demás países centroamericanos que están integrados en este acuerdo comercial del DR-Cafta.

¿Qué hacer para el acuerdo del EPA-UE?

Debemos seguir trabajando con los rubros que estamos exportando, con la certificación en Buenas Prácticas Agrícolas de los productores, tales como: cacao, banano, mango, aguacate, vegetales y las frutas como la piña, pitahaya, guanábana, zapote, etc., de manera que pactamos aumentar la producción certificada. Y en consecuencia las exportaciones a este exigente mercado como es el de la UE.

Para el DR-Cafta

Debemos realizar el mismo que el anterior, pero debemos trabajar los productos no tradicionales y algunos productos lácteos para la diáspora Dominicana que están en USA. Debemos trabajar en conjunto con las autoridades gubernamentales en los grandes desafíos existentes y los que vendrán  a partir del 2023, como los siguientes:

• Investigación
• Innovación
• Agro-industrialización de productos agropecuarios
• Introducción de tecnología más ajustadas a la realidad
• Más apoyo crediticio con tasas más bajas y por periodo más largo
• Implementar los mercados de abastos regionales
• No especulación de la cadena de comercialización de productos agropecuarios
• Readecuación de la Industria Láctea (los queseros)
• Incorporar a todos los productores en el seguro agropecuario con una póliza de protección más amplia y con mayor fondo, implementando política del seguro perimétrico en donde todos los productores estén asegurados
• Tarifa especializada para los productores agropecuarios de: a) energía y b) combustible
• Cooperativizar a nivel nacional todos los productores agropecuarios, así como las agroindustrias
• También debemos tomar en consideración utilizar uno de los enlaces más importantes para la promoción de nuestros productos agropecuarios en el marco de anunciar la calidad, inocuidad, higiene y la forma de producirlo, estos serán los detallistas de nuestro país a través del grupo de Detallistas Unidos que debe ser el enlace comercial entre los productores y los consumidores.

Juntos lograremos estabilidad económica para todos, así como margen de beneficios y ventas permanentes de nuestros productos.

República Dominicana está innovando.

¡Juntos Sumamos!

Dr. Wilson Pichardo

Conductor Sendero Agropecuario